Председатель Правительства Республики Дагестан Абдулмуслим Абдулмуслимов во вторник, 8 июля, провел традиционное заседание Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Дагестан.

Участие в заседании приняли представители Совета Безопасности РД, Россельхознадзора, УФНС по РД, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Дагестанской таможни, УЭБиПК МВД по Республике Дагестан, а также руководители органов исполнительной власти республики.

Согласно утвержденному Главой Республики Дагестан Плану заседаний Комиссии на 2025 год, на повестку были вынесены вопросы, посвященные качеству и безопасности пищевой продукции, в том числе продукции, поступающей в образовательные, медицинские и социальные организации республики.

Одним из вопросов повестки заседания стала обязательная маркировка пищевой продукции. Абдулмуслим Абдулмуслимов подчеркнул, что маркировка – это не просто наклейка на упаковке, это своего рода паспорт продукта, который содержит информацию о его составе, пищевой ценности, производителе и многом другом.

«Также мы рассмотрим сегодня сложившуюся ситуацию и меры, принимаемые для обеспечения соблюдения правил обязательной маркировки продукции в пищевой промышленности. В последние годы все больше потребителей заботятся о здоровье, ориентируясь на качественные и безопасные продукты питания. Маркировка продуктов является одним из требований, которым должны соответствовать производители, чтобы размещать продукты питания на рынке», – сказал глава кабмина.

Премьер-министр Дагестана призвал к повышению ответственности в этом вопросе со стороны производителей и поставщиков продуктов:

«Минпромторг и Минсельхозпрод Республики Дагестан ведут активную информационную работу с производителями и реализаторами пищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке», – отметил он.

Премьер также акцентировал внимание, которое «должно пристально уделяться» вопросам, посвященным качеству и безопасности пищевой продукции, поступающей в образовательные, медицинские и социальные организации республики. Проверочные мероприятия в школах, детских садах и больницах на постоянной основе реализуют Управления Роспотребнадзора по РД и Управления Россельхознадзора по РД.

В рамках работы комиссии Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил ответственным лицам проверить работу компаний по доставке еды в Дагестане, сформировав рабочую группу с участием представителей региональных Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Минпромторга Минсельхозпрода, Минздрава и УФНС.

Помимо проверки соблюдения санитарных требований при приготовлении продукции и ее качества, будет проанализирована законность организации данного вида бизнеса в целом, в том числе в части соблюдения трудовых прав нанимаемых работников.

«У нас в республике в последние годы начали активно развиваться торговые сети доставок. Кто готовит эту еду? Где готовят? Соблюдаются ли там санитарные требования и нормативно-правовые акты по организации деятельности? Или мы будем ждать, пока случатся отравления? Нет реестра физических и юридических лиц, которые занимаются этой торговлей. Поэтому в рамках правительственной комиссии создаем рабочую группу. При необходимости попросим включиться в работу и правоохранительный блок. Вам срок месяц, 5 августа должен быть подготовлен первый доклад, - сказал Абдулмуслимов.

Абдулмуслим Абдулмуслмиов напомнил, что недавно Президент России Владимир Путин в своем выступлении на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума говорил о том, что необходимо изучить ситуацию с классической торговлей, а также затронул работу современных маркетплейсов.

«Сколько они платят налоги, какие у них обороты, какие средства собирают и имеют доходы. Для нас важно, чтобы этот вид деятельности был организован правильно и в рамках правового русла. И самое главное – это бизнес, связанный со здоровьем населения, поэтому у нашей рабочей группы должна быть полная информация», - подчеркнул премьер-министр.

В ходе заседания Комиссии о мерах по повышению качества пищевых продуктов, поставляемых в организации социальной защиты республикидоложил министр труда и социального развития РД Магомедзагид Кихасуров. Он сообщил о том, что Правительство Дагестана увеличило почти на 20 млн рублей финансирование расходов на организацию питания в учреждениях соцобслуживания в 2025 году. Так, в 2024 году на эти цели было выделено более 142 млн рублей, в 2025 - свыше 160 млн рублей.

Учреждениями социального обслуживания в Дагестане предоставляется услуга по обеспечению питанием гражданам, которые нуждаются в социальном обслуживании в стационарной и полустационарной формах. Как отметил глава Минтруда региона, на сегодняшний день в подведомственных министерству учреждениях соцобслуживания насчитывается 2 258 койко-мест, в том числе 1 798 койко-мест в стационарах с организацией 3-х или 5-ти разового питания.

На сегодняшний день питание предоставляется в 35 социальных учреждениях Минтруда: это 9 реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ, 5 СРЦН, 2 детских дома, а также дома социального обслуживания «Забота», «Ветеран», «Дербент», «Казанищенский» и «Милосердие», центр соцпомощи семье и детям и соццентроказания помощи бездомным. Питанием также обеспечиваются получатели услуг в 12-ти КЦСОНах в муниципалитетах Дагестана, при этом 28 учреждений предоставляют социально-бытовые услуги по обеспечению питанием в стационарной форме, а 7 – в полустационарной.

«На сегодняшний день в учреждениях соцобслуживания все пищевые продукты поставляются в рамках заключенных контрактов и с приложением необходимых документов. Для обеспечения здоровым питанием составляется примерное двухнедельное меню, а также меню-раскладка, которое содержит количественные данные о рецептуре. Меню разрабатывается с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и калорийности суточного рациона. Учитывается возрастной состав и физиологические особенности пребывающих. Учреждениями, осуществляющими закупку молочной продукции и упакованной питьевой воды, обеспечена регистрация в системе «Честный знак» в товарной группе «Молоко»», – доложил Магомедзагид Кихасуров.

Говоря о повышении качества пищевых продуктов, поставляемых в образовательные организации, заместитель министра образования и науки Дагестана Гаджимурад Магомедов отметил, что Минобрнауки РД был проведен мониторинг удовлетворенности обеспечения горячим питанием учащихся с участием родителей. По итогам опроса предприняты меры по улучшению ситуации с организацией питания.

Он напомнил, что по состоянию на 30 мая 2025 года в регионе бесплатным горячим питанием обеспечены 203 тыс. 097 учащихся начальных классов и 8 тыс.743 учащихся льготных категорий 1352 общеобразовательных организаций.

По результатам опросника было выявлено, что более 70% опрошенных удовлетворены ассортиментом блюд в школьной столовой; более 30% опрошенных предпочитают вторые блюда;более 70% детей удовлетворены качеством приготовленной пищи; более 8% опрошенных считают, что в образовательной организации однообразные блюда; более 40% опрошенных оценивают работу в столовой на 5 баллов (4 балла- 27,9% 3 балла- 16,7%, 2 балла- 4,1%, 1 балл - 3,1%).

«В целях повышения качества и сбалансированности питания школьников Министерством актуализировано типовое двухнедельное меню для организации горячего питания и в кратчайшие сроки оно будет доведено до руководителей школ для использования в работе с нового учебного года. Также разработана «дорожная карта» по улучшению организации питания школьников, включающая общеорганизационные мероприятия по соблюдению принципов здорового питания. План будет в кратчайшие сроки доведен до глав муниципальных образований», - сказал замминистра.

Как сообщил Гаджимурад Магомедов, в соответствии протокольными поручениями, данными Председателем Правительства Абдулмуслимом Абдулмуслимовым, отраслевыми ведомствами вырабатывается программа, предусматривающая решение вопросов материально-технического оснащения пищеблоков, а также кадрового обеспечения пищеблоков квалифицированными специалистами. Кроме того, в адрес руководителей муниципальных школ неоднократно направлены письма с рекомендацией при осуществлении закупок предусматривать возможность выбора продукции товаропроизводителей с товарным знаком «Дагестанский продукт».

В целом в целях контроля организации качественного питания в образовательных организациях республики Минобрнауки совместно с Минсельхозпродом, Минздравом, Минпромторгом и Управлением Россельхознадзора была создана рабочая группа по осуществлению выездных проверок и разработан план-график на 2024 - 2025 учебный год.

С 15 сентября 2024 года по 23 мая 2025 года были проведены выездные мероприятия по 89 школам, в 53-х выявлены нарушения, связанные в основном с отсутствием ветеринарных сопроводительных документов у поставщиков поставляемой продукции, а также отсутствием маркировок на продуктах питания.

Выступая с докладом о мерах по повышению качества пищевых продуктов, поставляемых в медицинские организации республики Дагестан, глава министр здравоохранения Дагестана Ярослав Глазов подчеркнул, что больницы Дагестана стали чаще приобретать продукты дагестанского производства для обеспечения пациентов качественным питанием.

Согласно порядку обеспечения больных лечебным питанием, 7-ми дневное меню утверждается главным врачом медицинской организации. По словам министра, сертификаты на ветеринарные свидетельства и удостоверения качества на продукты питания в каждой больнице подвергаются проверкам.

«Сведения о наличии больных, состоящих на питании, ежедневно предоставляются старшими медсестрами отделений, пользуются номерной системой вариантов стандартных диет. Меню раскладки подписываются руководителями до начала отпуска блюд. Во всех медицинских организациях для ознакомления пациентами меню вывешивается на видном месте. Суточные пробы блюд сохраняются в течении 48 часов отдельно: завтрак, обед, ужин». Также проведена работа по регистрации системе «Меркурий» медицинских организаций», – рассказал министр.

По словам Глазова, согласно мониторингу анонимного анкетирования в медорганизациях, где особое внимание уделяется пожеланиям и жалобам больных на организацию питания, отмечается удовлетворенность больных вкусовыми качествами лечебных блюд. В лечебные учреждения поступает свежая продукция преимущественно дагестанского производства.

Так, в 2025 году подведомственными учреждениями Минздрава РД закуплена молочнаяпродукция у ОАО «Махачкалинский гормолзавод», «Кизлярагрокомплекс», «Кизляр урицкиймясокомбинат». Мясная продукция – Птицефабрика «Гюней», «Батыр бройлер», «Махачкалинский мясокомбинат». Закупки рыбной продукции Терского рыбногозавода проводятся ГБУ РД «Кизлярская ЦГБ» и др.

Напомним, что премьер-министром республики Абдулмуслимом Абдулмуслимовым неоднократно подчеркивалась важность повышения качества продукции, используемой в социальных учреждениях. В первую очередь речь шла о мясной, молочной, фруктовой и овощной продукции, а также о важности отсутствия в составе отдельных продуктов пальмового масла.

В Дагестане также активизирована работа по обязательной маркировке пищевой продукции. О мерах по обеспечению соблюдения правил обязательной маркировки пищевой продукции в ходе заседания Комиссии сообщил врио министра сельского хозяйства и продовольствия РД Зураб Куччаев.

Минсельхозпрод РД совместно с ООО «Центр развития передовых технологий», осуществляющий регистрацию в системе «Честный знак», ведет постоянную работу с руководителями предприятий форм собственности по регистрации и маркировке упакованной пищевой продукции.

В системе «Честный знак» на сегодняшний день зарегистрированы и маркируют свою продукцию: все 12 предприятий, выпускающих упакованные молоко и молочную продукцию, уже маркируют эту продукцию. Все 17 предприятий, осуществлявших выпуск упакованной минеральной и питьевой воды, из них 9 - маркируют свою продукцию; 10 предприятий по выпуску безалкогольной продукции и соков; действующие 8 предприятий по производству плодоовощных, мясорастительных и мясных консервов; 2 хозяйствующих субъекта, выпускающих растворимые чайные напитки — ООО «Тидибский» и ИП «Шеховцов Р.А.» — готовятся к маркировке своей продукции, срок которой начинается с 1 апреля 2026 года. Регистрация и маркировка кондитерской продукции ООО «Евроконд» начинается с 1 марта 2026 года

«Минсельхозпродом РД уведомлены все руководители предприятий, осуществляющих переработку сельхозпродукции, и выпускающие упакованную пищевую продукцию, о необходимости обязательной регистрации в системе маркировки и введении обязательной маркировки, а также об ответственности за выпуск продукции без маркировки за что предусмотрены штрафы, а в крупном размере – уголовная ответственность», –рассказал Куччаев.

Докладывая о результатах контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, используемых при организации питания в бюджетных учреждениях республики, руководитель Управления Россельхознадзора по РД Рамазан Рамазанов сообщил, что в Дагестане пресекли работу еще одной фантомной площадки по производству молочной продукции.

Он напомнил, что специалистами регионального Управления Россельхознадзора совместно с Прокуратурой РД при проведении анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» ранее были выявлены 2 фантомные площадки по производству молочной продукции - это ООО «МолкомбинатЮжный», расположенный на отгонных землях Бабаюртовского района в с.Первомайское, и ООО «Кизлярские сыры» в с. Тушиловка Кизлярского района.

Недавно в ходе проверок специалистами также была выявлена фантомная площадка ИП «Аммаев Али Магомедович», расположенная в сдт. Домостроитель г. Махачкала. С 28 февраля по 17 марта 2025 года ИП было введено в оборот 172 кг топленого масла. По выявленным нарушениям ветеринарного законодательства аннулированы учетные записи в ФГИС «ВетИС», исключены площадки в ИС «Цербер», аннулированы все производственные эВСД, направлены письма в Роспотребнадзор, МВД, УФНС и УФАС по РД.

Комментируя выступления докладчика, Председатель Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил о том, что в Дагестане животноводам запретят получать субсидии при отсутствии регистрации во ФГИС «Меркурий». Данное решение является принципиальным, в настоящее время начата работа по внесению изменений в соответствующие порядки предоставления субсидий в республике, сообщил премьер-министр республики.

«Если поставляемая баранина не идет на реализацию через «Меркурий», то субсидию этот сельхозтоваропроизводитель не должен получать. В ином случае коррупционный фактор мы не искореним. Минсельхозпроду необходимо оперативно внести изменения в порядок выделения субсидий. Надо беречь здоровье наших дагестанцев, здоровье человека зависит от правильного питания», - сказал он.

Абдулмуслим Абдулмуслимов выразил благодарность Россельхознадзору за сотрудничество и общую позицию в данном вопросе. В свою очередь, руководитель Управления Россельхознадзора по РД Рамазан Рамазанов подчеркнул, что ведомство готово проводить проверку и лабораторные исследования продукции по любым обращениям, в первую очередь - в социальных учреждениях, в целях выявления недобросовестных поставщиков.

Напомним, что «Меркурий» – это федеральная государственная информационная система, которая предназначена для контроля качества, транспортировки и реализации продуктов животноводства на территории РФ. Зарегистрироваться в системе «Меркурий» обязаны: мясокомбинаты и птицефабрики; молокозаводы; фермерские хозяйства; рыбные фермы и хозяйства; оптовые базы, склады с продуктами, подлежащими ветконтролю; розничные магазины и торговые сети и др.

Подводя итоги работы Комиссии, Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Миниобрнауки РД, Минздраву РД и Минтруда РД совместно с органами местного самоуправления не допускать поступления продукции без ветеринарно-сопроводительных документов, осуществлять проверку поступающей продукции с ВСД в ФГИС «Меркурий», а также отдавать приоритетность выбора продуктов питания республиканских производителей.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД поручено усилить информационно-разъяснительную работу о необходимости обязательной маркировки средствами идентификации регистрации в системе «Честный знак».