Председатель Правительства Дагестана Магомед Рамазанов в среду, 22 июля, провел рабочее совещание по вопросу соблюдения законодательства частными медицинскими, фармацевтическими организациями и центрами косметологии в Дагестане, а также о мерах по легализации их налоговой базы и трудовых отношений.

Премьер-министр заявил, что руководство республики готово поддерживать добросовестный бизнес. Так, в республике сегодня активно развиваются частная медицина, фармацевтика, индустрия косметологии, что позволяет создавать новые рабочие места и расширять доступ к госуслугам.

Вместе с тем, по словам Рамазанова, часть организаций продолжает работать с нарушением требований законодательства, что напрямую влияет на качество и безопасность оказания медпомощи в республике:

«Мы знаем, что часть этого рынка продолжает работать вне правового поля. Речь идет не только о налоговой дисциплине или неформальных и трудовых отношениях. Речь идет о безопасности и здоровье наших граждан. Выявляются случаи работы без соблюдения претенциозных требований, фактов нецелевого использования средств, обязательного медицинского страхования и нарушения при оформлении медицинской документации. И очевидно, что решить эту проблему одними силами одновременно невозможно», - отметил он.

Говоря о соблюдении лицензионных требований частными медицинскими организациями, врио министра здравоохранения РД Алиомар Ахмедов заявил, что на сегодняшний день количество действующих лицензий, предоставленных на осуществление медицинской деятельности, - 847 организации частной формы собственности (объектов 1112), на осуществление фармацевтической деятельности – 669.

Магомед Рамазанов поручил скоординировать в этом направлении работу Минздрава, Государственной инспекции труда, УФНС, ТФОМС, Росздравнадзора и правоохранительных структур.

О повышении эффективности участия частных медицинских организаций в социально-экономическом развитии республики на совещании доложил врио вице-премьера Абдурахман Махмудов.

Он отметил, что Комиссией по разработке Территориальной программы ОМС частным клиникам в 2026 году было установлено финансовое обеспечение в размере 3,4 млрд рублей. Наибольший объем финансирования частных медицинских организаций предусмотрен по профилям «Онкология», «Стоматология» и на услуги гемодиализа.

В 2026 году из 35 медицинских организаций, участвующих в оказании медпомощи по профилю «Медицинская реабилитация», 13 – частной формы собственности, на которых приходится 6,2% от общего объема финансирования по профилю «Медицинская реабилитация». В 2025 году частными медицинскими организациями предоставленные объемы в целом выполнены.

«Перевыполнение наблюдается в условиях круглосуточного и дневного стационаров за счет высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской помощи по профилю «Онкология», «Гемодиализа» и экстракорпоральное оплодотворение. Потребность в данном виде медицинской помощи преимущественно обеспечивается частными медицинскими организациями», — сообщил Абдурахман Махмудов.

Результаты мониторинга соблюдения налогового законодательства частными медицинскими, фармацевтическими организациями и центрами косметологии в своем докладе представила заместитель руководителя УФНС по РД Назира Гилазиева.

По данным налоговой службы, в республике зарегистрировано 1116 субъектов частной системы здравоохранения. По итогам 2025 года ими перечислено в бюджеты всех уровней 1,3 млрд рублей налогов, что на 33% больше, чем годом ранее. За пять месяцев 2026 года поступления достигли 601 млн рублей, увеличившись на 21%. Наибольшее количество организаций зарегистрировано в Махачкале, Каспийске и Хасавюрте.

В рамках налогового контроля в 2025 году в бюджет дополнительно поступило 25,5 млн рублей после уточнения налоговых обязательств, еще 10,8 млн рублей — благодаря пресечению схем дробления бизнеса. Особое внимание уделяется также легализации трудовых отношений: после проведенной работы дополнительные поступления составили 6,6 млн рублей, а число работодателей, выплачивающих зарплату ниже МРОТ, сократилось на 42%.

Работа по повышению прозрачности деятельности организаций частной системы здравоохранения будет продолжена. Как подчеркнула Назира Гилазиева, для дальнейшего увеличения налоговых поступлений в отрасли у республики сохраняются значительные резервы, реализация которых требует системного взаимодействия всех органов власти.

Об эффективности использования средств ОМС частными медицинскими организациями и результатах проведения медико-экономического контроля премьер-министру, в свою очередь, доложил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования РД Ахмед Гудов.

Он отметил, что территориальным фондом регулярно осуществляется контроль качества медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями республики в рамках ОМС.

За первое полугодие 2026 года в частных медицинских организациях проведены контрольно-экспертные мероприятия по 8000 страховым случаям, нарушения выявлены в 837, что составило 11%. В целом по республике данный показатель составил 23%. Нарушения, связанные с качеством оказания медицинской помощи, составили 7%.

Таким образом, сумма финансовых санкций, примененных к частным медицинским организациям, составила 10,2 млн рублей:

«В соответствии с Планом контрольно-ревизионной деятельности Территориального фонда за период январь-июнь текущего года проведены проверки использования средств ОМС в 34 частных медицинских организациях, из которых в 15 медицинских организациях выявлено нецелевое использование средств ОМС на общую сумму 6 млн рублей. В целях дальнейшего повышения эффективности использования средств ОМС Территориальным фондом будет продолжена системная работа по совершенствованию контрольных механизмов и развитию экспертной деятельности», — сообщил Гудов.

По итогам обсуждения Председатель Правительства Дагестана дал ряд протокольных поручений.