Опубликовано в 03.07.2013
В работе заседания также приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Мухтар Меджидов, руководитель Исполкома Стратегического совета при Президенте РД Магомед Мусаев, Руководитель Администрации Президента и Правительства РД Шахабас Шахов, руководители республиканских министерств и ведомств, территориальных и федеральных органов власти, муниципалитетов, вузов, творческая интеллигенция. Открывая работу заседания, Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов подчеркнул, что сегодня впервые публично обсуждаются перспективные планы развития Республики Дагестан.
«Это обусловлено тем, что мы должны понимать, в каком состоянии сегодня находится Дагестан. Если руководитель не имеет глубокие представления о состоянии той сферы, которой он управляет, то эффективного управления не будет», - заявил Глава Дагестана и отметил, что в рамках заседания нужно определить ответственных за решение этих вопросов и механизмы, с помощью которых предстоит добиться обновления, очищения и развития республики.
Как было отмечено, и раньше принимались Стратегии развития, составлялись долгосрочные планы и проекты, однако такого рода фундаментальных попыток изменить ситуацию не было. В этот раз работала большая группа московских экспертов во главе с Магомедом Мусаевым, провели более 30 совещаний в различных министерствах и ведомствах, а также сессии с молодежными организациями.
Глава Дагестана в своем выступлении отметил низкие показатели развития региона. К примеру, валовый региональный продукт республики в три раза меньше, чем по России. По словам Р. Абдулатипова, это означает, что все социальные и прочие программы республики будут минимум в три раза ниже, чем по стране.
«Мы должны довести эти показатели до среднего уровня по Северо-Кавказского региону. Перед руководителями министерств и ведомств, главами районов и городов уже поставлена задача. Обращаю внимание на то, что цифры придуманы не мной, это данные реального состояния наших дел. Вывод один - состояние власти, управления воспроизводило самые опасные тенденции развития республики, где практически не уделялось никакого внимания правам и свободам человека, безопасности человека и самой республики»,- заявил врио Президента РД.
Р. Абдулатипов также сообщил о том, что и по миграционным потокам регион занимает практически первое место. В прошлом году из республики уехали 22 тысячи человек: «Если сами дагестанцы не хотят ни жить, ни работать в Дагестане, о каком имидже можно говорить? Какие претензии могут быть к СМИ из-за того, что нас плохо показывают. Мы выглядим плохо».
Главой республики было также отмечено, что инвестиции на душу населения в 4 раза меньше, чем в среднем по России: «Безусловно, если мы занимаем последнее место по безопасности, инвестиции не будут на первом месте. В пороховую бочку никто не кладет деньги, их кладут в сейф, чтобы можно было сберечь».
По словам Главы Дагестана, в республике утвердилось неумение работать с источниками развития. Первое - налоговые поступления в республиканский бюджет, второе - средства федерального бюджета, государственных компаний. Они использовались неэффективно, прямых иностранных инвестиций почти не было, средств благотворительных фондов практически нет, федеральные институты развития работают неэффективно, средства международных финансовых структур фактически не привлекались. Инвестиций малого и среднего бизнеса больше, чем отдача от этого бизнеса.
«Ни один из институтов развития не работал. Это состояние не только республиканских органов власти, но и федеральных, работающих на территории Дагестана. Фактически ни один не работал на развитие республики. Под их руководством практически сведен на нет наш основной потенциал - электроэнергия. Тоже самое с газовой, нефтяной, рыбной отраслями.
Одна из основных задач - разграничение полномочий. Обращаюсь к представителям федеральных органов власти, федеральным структурам, находящимся в республике: или вы будете проводить реформирование своей деятельности в соответствии с нашими планами, или не будете работать в республике. Потому что вы составляете самый большой коррупционный потенциал в Дагестане, берете больше всех взяток, губите больше всех Дагестан. Этот вопрос уже был поставлен перед Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным и при новой встрече он будет представлен на качественно новом уровне. Обращаю внимание на поручение Президента России - помочь руководству республики навести порядок в кадрах – федеральных, республиканских, районных, городских органах власти и местного самоуправления. Федеральные органы в РД через месяц будут отчитываться передо мной о планах взаимодействия с руководством республики по обеспечению, выполнению озвученных приоритетных проектов Президента республики.
Конечно, турбулентные, кризисные территории – это проблема не только Дагестана и России, а мировая. Мы это обозначили на Петербургском экономическом форуме, на площадку, которую мы вели, для изучения этих вопросов пригласили международных экспертов из Испании, Сицилии, Ливана. Мы должны учитывать их опыт в проведении подобных реформ. Проблемы примерно одинаковые – упаднические настроения, регулярное проявление терроризма и экстремизма, межнациональные конфликты, упадок промышленности, коррупция и беззаконие, негативный имидж региона, социальная апатия, низкий туристический поток при высоком потенциале и т.д.
Для нас ближе наш российский опыт. Например, Ульяновская область, которая за короткий период времени доказала жизнеспособность, Красноярский край и особенно нам интересна Калужская область, с которой мы уже активно работаем. Там была создана качественно новая инфраструктура в области автомобилестроения, машиностроения, фармакологии, формирования эффективной команды управления. В результате - 9 индустриальных парков, более 80 промышленных предприятий возрождены. Это все показатели Калужской области, потенциал которой меньше, чем у нашей республики. Объединив усилия, все это и нам удастся сделать», - подчеркнул Глава Дагестана.
Глава республики также отметил работу Стратегического совета при Президенте РД под руководством Германа Грефа. Стратсовет стал самым представительным в России наблюдательным органом c участием лидеров российского и мирового бизнеса с общей капитализацией активов более $250 млрд. Для Республики особенно важно состоявшееся на Петербургском международном экономическом форуме подписание Меморандума об ускоренном развитии Дагестана. Среди подписантов статусные инвесторы, руководители институтов развития и министерств.
Было сказано и о механизме реализации приоритетных проектов, чтобы избежать коррупции. По словам главы республики, в Дагестане будет «демократура». Пока вопрос обсуждается - у нас будет демократия. Но коли решение принято – будет диктатура, чтобы обеспечить жесткое исполнение каждого пункта из проектов Президента РД, а также ежемесячное информирования о ходе их реализации.
Выступавший следующим за врио Президента РД Председатель Правительства Мухтар Меджидов подчеркнул, что за каждым проектом закреплен руководитель, который несет личную ответственность за его исполнение и достижение поставленных целей. Председатель Правительства пообещал вести постоянный мониторинг реализации проектов на соответствующих еженедельных совещаниях. Далее Председатель Правительства республики презентовал проекты и более подробно охарактеризовал каждый из них.
Приоритетный проект ««Обеление» экономики», руководители: министр экономики РД Юсуфов Р.А., начальник Контрольно-финансового управления Президента РД Алиев Р.М.. Проект направлен на выведение экономики «из тени» за счет активизации работы местных органов власти и налоговых органов, а также работы с налогоплательщиками.
Приоритетный проект «Создание «точек роста» Республики Дагестан», руководители: заместитель Председателя Правительства РД Хархаров А.М., министр экономики РД Юсуфов Р.А.. Цель проекта – обеспечить Республику динамичными «точками роста» экономики и вызвать экономический «рывок». В рамках реализации будет вестись проектное сопровождение ключевых инвесторов.
Приоритетный проект «Инвестиции в Дагестан», руководители: Председатель Правительства РД Меджидов М.М., руководитель Исполнительного комитета Стратегического совета при Президенте РД Мусаев М.Х.. Результатом проекта видится формирование качественного запроса на федеральные средства под инвестиционные кластеры через инструменты федерального софинансирования, рост деловой активности, повышение инвестиционной привлекательности, а также формирование новой позитивной повестки для консолидации элит.
Приоритетный проект «Новая индустриализация», руководитель: заместитель Председателя Правительства РД Насрутдинов М.Н.. Проект направлен на рост промышленного производства, увеличение показателей поступлений в бюджет и трудовой занятости населения путем внедрения новых форм развития промышленного потенциала республики.
Приоритетный проект «Эффективное государственное управление», руководители: заместитель Председателя Правительства – постоянный представитель РД при Президенте РФ Ермошкин А.И., министр экономики РД Юсуфов Р.А.. Проект призван способствовать формированию гос. управления как открытой, динамичной,бизнес- и социально ориентированной системы. Планируется внедрение эффективных механизмов антикоррупции, улучшение бизнес климата и взаимодействие с активным гражданским обществом.
Приоритетный проект «Эффективное территориальное развитие», руководители: начальник Управления Президента РД по внутренней политике Исрапилов А.А., заместитель Председателя Правительства РД Хархаров А.М.. Проект позволит повысить экономическую эффективность использования земли в черте городов, значительно улучшить качество городской среды и инфраструктуры за счет реализации проектов редевелопмента, создания транспортно-логистических узлов, адекватной экологической программы, строительства жилья эконом-класса и др..
Приоритетный проект «Эффективный агропромышленный комплекс», руководитель: заместитель Председателя Правительства РД Шарипов Ш.И.. Реализация проекта предполагает формирование и развитие «точек роста» в агропромышленном комплексе, запуск работы высокорентабельных проектов в сфере АПК, формирование логистических цепочек поставок продукции внутри Республики и в регионы РФ, создание 3-х крупных агропромышленных парков.
Приоритетный проект «Бренд Нового Дагестана», руководители: заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства РД Харченко А.И., первый заместитель Председателя Правительства РД КарибовА.Ш.. В рамках проекта поставлена задача сформировать позитивный узнаваемый имидж Республики, создать Торговый дом «Новый Дагестан» и наладить поставки дагестанских продуктов в регионы России под единым брендом, обеспечить защиту правообладателей от подделок.
Приоритетный проект «Человеческий капитал», руководители: первый заместитель Председателя Правительства РД Карибов А.Ш.. Проект направлен на приведение предложения в образовательной среде в соответствие с реальным кадровым спросом, построение эффективной системы здравоохранения, интеграцию Республики в международное и российское культурное пространство, рост социальной защищенности населения. Одним из важнейших элементов проекта станет изучение народных языков Дагестана, а также русского и английского языков.
Приоритетный проект «Правопорядок и безопасность в Дагестане», руководитель: заместитель Председателя Правительства РД Джафаров Р.Д.. В рамках проекта поставлены задачи обеспечения фактической безопасности и формирования имиджа стабильного региона. Будет разработан комплекс действий в сфере профилактики и предотвращения преступлений и правонарушений, снижения террористических рисков.
Для каждого проекта разработаны подробнейшие понедельные планы мероприятий («дорожные карты»).
М.Меджидов заверил, что им лично, как Председателем Правительства, будет вестись постоянный мониторинг реализации проектов через еженедельные совещания, посвященные графику выполнения наших 10 проектов Президента: «В данном случае только от умения управлять проектом и от слаженных действий ответственных за исполнение зависит конечный результат - это станет своего рода проверкой на профессиональную пригодность в период осеннего формирования обновленного Правительства».
Завершил вступительную часть заседания Руководитель Исполнительного комитета Стратегического совета при Президенте РД Магомед Мусаев. Он рассказал о проделанных шагах по формированию системы опережающего развития Дагестана, в том числе о создании крупнейшей в России Корпорации развития Дагестана как ключевой структуры для привлечения инвестиций.
Говоря о краткосрочных и долгосрочных задачах региона и Совета, М.Мусаев сделал акцент на модернизации системы образования в Республике, в рамках которой всем ученикам школ будет обеспечен доступ к мировым образовательным ресурсам и передовым технологиям, студенты получат возможность учиться за рубежом, а в Махачкале будет создана международная бизнес-школа для предпринимателей. Проекты в области образования призваны стать одним из «двигателей» будущих изменений в Республике.
Итогом заседания стало подписание Постановления Правительства РД «О реализации приоритетных проектов Президента Республики Дагестан».
источник: Пресс-служба Президента и Правительства РД