Опубликовано в 16.04.2014
В обсуждении приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РД Анатолий Карибов, вице-премьеры Правительства республики Рамазан Джафаров, Шарип Шарипов, Арсен Гасанов, заместители Руководителя Администрации Главы и Правительства РД Расул Алиев и Мусалан Тахманов, руководители республиканских министерств и ведомств.
Об исполнении бюджета минувшего года проинформировал первый заместитель министра финансов РД Али Исламов. Он отметил, что бюджетная и налоговая политика в Дагестане была направлена на развитие доходного потенциала республики, повышение эффективности расходов бюджета и его устойчивости, а также на совершенствование межбюджетных отношений.
По словам Исламова, доходы республиканского бюджета за 2013 год исполнены в сумме 79 млрд 579 млн рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы составили свыше 19 млрд 284 млн рублей. Поступления из федерального бюджета и внебюджетных фондов составили 60 млрд 294,7 млн рублей.
«Исполнение доходной части республиканского бюджета обеспечено, в основном, за счет перепоступления к прогнозу доходов по налогу на доходы физических лиц в сумме 545 млн 800 тысяч рублей, которые исполнены на 109%, - заявил замминистра.- Вместе с тем, снижение доходов сложилось по налогу на прибыль организаций». Докладчик пояснил, что назначения по данному налогу были уточнены в декабре в сторону уменьшения на 1 млрд 500 млн рублей, что обусловлено отрицательной динамикой поступления от консолидированных групп налогоплательщиков.
Исламов сообщил, что в истекшем году в бюджет республики не поступили 124 млн рублей по акцизам на алкогольную продукцию и 712 млн рублей – по акцизам на ГСМ. Недопоступление средств в первом случае связано со снижением объемов производства и реализации коньячной продукции, во втором же – с недопоступлением доходов по акцизам в целом по стране. Кроме того, недопоступило в бюджет 5,3 млн рублей и по транспортному налогу.
В то же время расходы республиканского бюджета составили 84 млрд 66 млн рублей. Бюджет минувшего года исполнен с дефицитом 4 млрд 487 млн рублей, источником финансирования которого были заимствования.
Замминистра проинформировал, что по состоянию на 1 января 2014 года сложилась задолженность в сумме 19 млн рублей. «Здесь есть проблема, - подчеркнул он, - и мы полагаем необходимым рассмотреть возможность изменения порядка предоставления льготы».
Также было отмечено, что объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям из республиканского бюджета на 2013 год был утвержден в сумме 30 млрд 62 млн рублей. В процессе исполнения объем был уточнен и составил 36 млрд 918 млн рублей. Из них дотация – 8 млрд 222 млн рублей, субвенции – 19 млрд 847 млн рублей и субсидии – 1 млрд 995 млн рублей.
В соответствии с утвержденной программой заимствований привлечены кредиты в общей сумме 8 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 3 млрд рублей и 5 млрд рублей - от кредитных организаций. Кроме того, из федерального бюджета получен бюджетный кредит в сумме 342 млн рублей для строительства 4 дошкольных учреждений. Произведено погашение долговых обязательств Республики Дагестан в сумме 4 млрд 569 млн рублей, также обеспечен возврат бюджетных кредитов в республиканский бюджет в сумме 111 млн рублей.
«В результате соблюдения графиков возврата бюджетных кредитов в федеральный бюджет, а также задолженности перед кредитными организациями просроченность по государственному долгу за 2013 год отсутствует», - подчеркнул Исламов.
По завершении его выступления премьер-министр республики рекомендовал тщательнее контролировать распределение бюджетных средств.
А.Гамидов также напомнил присутствующим, что необходимо стараться как можно реже прибегать к кредитам. «Их брать легко, зато потом отдавать тяжелее», - заявил Председатель Правительства республики.
О том, каких показателей удалось добиться республике в рамках реализации приоритетного проекта «Обеление» экономики», сообщил министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов.
Выразив благодарность Федеральной Налоговой службе по РД и другим учреждения, которые провели большую работу в рамках реализации указанного приоритетного проекта, он отметил: «Положительный результат в части исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2013 год достигнут и за счет реализации приоритетного проекта развития «Обеление экономики», в рамках которого проводилась активная работа по расширению налоговой базы. К ней были привлечены территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления».
Юсуфов также сообщил, что, по данным Росреестра по РД, в 2013 году дополнительно внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о 46 тыс. 557 земельных участков, что в 1,8 раза больше, чем в 2012 году. По информации УФНС России по РД, поставлены на учет как плательщики земельного налога 22 тыс. 947 единиц, налога на имущество физических лиц – 8 478 единиц.
Кроме того, выявлен 3441 субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации, из которых 659 поставлены на учет. Вместе с тем, в 2013 году внесены изменения в Закон РД «О транспортном налоге», предусматривающие повышение ставок транспортного налога для автомобилей с повышенной мощностью двигателя. Также доведены до рекомендованных Правительством РД ставки налога на имущество физических лиц в 50 муниципальных образованиях, земельного налога – в 39 муниципальных образованиях.
О прибыли, полученной за счет реализации государственного имущества Дагестана, информировал министр по управлению госимуществом РД Зейдула Юзбеков. По итогам года общие доходы по реализации госимущества республики составили 418 млн рублей. Поступил 221 млн рублей от сдачи в аренду государственного имущества республики. Доходы от продажи объектов госимущества составили 120 млн рублей, от продажи акций – 17,8 млн рублей, доходы в виде дивидендов – 6 млн рублей.
Юзбеков также сообщил, что в настоящее время в судах находится 37 исков по взысканию средств по аренде госимущества, 7 из них уже удовлетворено. В результате получено 107 млн рублей, еще 5,2 млн рублей поступили от ответчиков, которые, не дожидаясь решения суда, выразили желание оплатить долги.
«Каждая из этих позиций требует глубокого анализа", - резюмировал министр.
А. Гамидов, в свою очередь, отметил, что необходимо вплотную заняться государственными унитарными предприятиями.
В соответствии с повесткой дня совещания Первый заместитель министра образования, науки и молодежной политики РД Ширали Алиев доложил о ходе подготовки к проведению ЕГЭ.
«Проведение единого государственного экзамена в полном соответствии с нормативными документами, без нарушений, имевших место в прошлые годы, имеет чрезвычайно важное значение как для развития системы образования Дагестана, повышения качества знаний обучающихся, так и для создания положительного имиджа республики, позитивного изменения общественного мнения о выпускниках дагестанских школ», - заявил Ш.Алиев.
Как было отмечено, итоги ЕГЭ в 2013 году были всесторонне проанализированы и обсуждены на августовском совещании работников образования Дагестана, на республиканских совещаниях с участием Главы Республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова. Сделаны соответствующие выводы, продуманы меры по профилактике возможных нарушений в хода экзаменов.
В целях проведения объективного единого государственного экзамена в 2014 году в республике последовательно осуществляются мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений.
Распоряжением Правительства РД создана рабочая группа по подготовке и проведению ЕГЭ, утвержден состав Государственной экзаменационной комиссии. Разработан Комплекс мер по подготовке к ЕГЭ, в частности, сформирована региональная информационная система ЕГЭ, в которую внесен 26451 обучающийся и выпускник прошлых лет (в 2013 году - 28956 человек). Оптимизирована сеть пунктов проведения экзаменов: их количество сократилось на 10 и составит в 2014 году 119 ППЭ.
Оптимизирован и кадровый состав председателей и заместителей председателей предметных комиссий, экспертов, уполномоченных представителей Государственной экзаменационной комиссии, руководителей и организаторов пунктов проведения экзамена.
С учетом результатов анализа нарушений прошлых лет на 100 % обновлены списки кандидатов в председатели предметных комиссии ЕГЭ; уполномоченных представителей ГЭК - на 70%; руководителей пунктов проведения экзамена - на 46%. Все председатели предметных комиссий прошли повышение квалификации на базе Федерального института педагогических измерений в Москве; в настоящее время проводится учеба всех лиц, привлеченных к проведению ЕГЭ. Проводятся семинары для желающих принять участие в проведении итоговой аттестации обучающихся по форме и материалам ЕГЭ в качестве наблюдателей (представителей Общественной палаты РД и молодежного общественного движения «Я - помощник Президента»).
Проводится масштабная информационно-разъяснительная работа с участниками ЕГЭ. На официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» функционирует раздел «ЕГЭ», где оперативно размещаются инструктивно-нормативные документы о государственной итоговой аттестации, даются ответы на поступающие вопросы. Работает «горячая линия» ЕГЭ.
В обсуждении данного вопроса также приняли участие вице-премьеры Правительства РД Рамазан Джафаров и Арсен Гасанов.
В свою очередь, начальник Управления образования администрации МО «город Хасавюрт» Руслан Ибрагимов поделился положительным опытом проведения ЕГЭ. Напомним, г.Хасавюрт получил положительную оценку при проведении экзамена в прошлом году. В этой связи Председатель Правительства республики выразил слова благодарности в адрес руководства города, призвал глав муниципалитетов к работе на таком же высоком уровне.
Резюмируя, Абдусамад Гамидов призвал всех ответственных руководителей принять все необходимые меры в целях недопущения нарушений, аналогичных прошлогодним. «Работа, проводимая сегодня министерством, является попыткой навести в этом вопросе порядок», - подчеркнул премьер-министр.
«В республике есть ряд школ, где ЕГЭ проводятся на должном уровне. Наши учащиеся побеждают в различных олимпиадах и конкурсах, занимая призовые места. Потенциал наших школьников - один из самых высоких, у нас умные и талантливые дети. Мы, со своей стороны, должны обеспечить своевременное и качественное выполнение всех мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленного порядка проведения единого государственного экзамена», - заключил Абдусамад Гамидов.
По итогам заседания были приняты соответствующие постановления Правительства РД.
Управление пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства РД