В мероприятии приняли участие секретарь Совета Безопасности РД Магомед Баачилов, министр здравоохранения РД Танка Ибрагимов, представители УФСКН по РД и УФСИН по РД, Прокуратуры РД, Управления ГИБДД МВД по РД и другие.

Рамазан Джафаров озвучил повестку дня, согласно которой предстояло рассмотреть вопросы об организации мероприятий по принудительному лечению и реабилитации потребителей наркотиков и психотропных веществ, о практике привлечения к административной ответственности водителей транспортных средств, находящихся в состоянии наркотического опьянения, и опыте (проблемных вопросах) взаимодействия правоохранительных органов с лечебно-наркологическими учреждениями.

Вице-премьер напомнил, что в мае 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 25 ноября 2013 года №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым предусматривается принятие судебных решений о принудительном лечении лиц, употребляющих наркотические вещества. Так, они обязаны пройти диагностику, курс лечения и медицинскую реабилитацию. «В Республике Дагестан такие решения судами принято в отношении 114 лиц», - констатировал Рамазан Джафаров.

Выступивший с докладом главный врач Республиканского наркологического диспансера Магомед Гайдаров подчеркнул, что наркомания - необратимое, разрушающее личность, прогрессирующее заболевание, с которым больной самостоятельно справиться не в состоянии.

«В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ с января 2012 года вступила в силу статья 82.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, согласно которой осужденному, признанному больным наркоманией, впервые совершившему преступление и изъявившему желание пройти курс лечения и медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения, но не более чем на пять лет», - сообщил Магомед Гайдаров.

Однако, по словам главного нарколога, применение указанной статьи пока ещё не повлекло ощутимого снижения численности осужденных: «За 2014 год в Республиканский наркологический диспансер лица, направленные судом по ст. УК РФ 82.1 на прохождение курса лечения от наркомании, не поступали».

Также отмечалось, что в рамках работы диспансера в прошлом году по направлению УФСКН РФ по РД и МВД по РД было проведено более тысячи судебно-наркологической экспертизы по уголовным делам. 356 из 1022 исследуемых лиц выставлен диагноз «наркомания»; 157 человек находились на учете в диспансере, 199 - впервые поставлены на учет.

«Все лица, поступившие по решению суда, комиссионно проходят медицинскую экспертизу. При установлении диагноза «наркомания» они направляются на лечение в стационар Республиканского наркологического диспансера, где пребывают в течение 21 дня. За время нахождения в стационаре больные получают не только медикаментозное лечение, но и консультацию психолога, медицинскую реабилитацию. Пациентам предлагается программа «12 шагов»», - пояснил Магомед Гайдаров, отметив положительный эффект, наблюдаемый у лиц, прошедших программу.

Для эффективной борьбы с социальным злом номер один, заявил главный нарколог республики, в стране должна быть создана мощная сеть государственных реабилитационных центров, в том числе и в Дагестане, оборудованных с учетом всех новейших разработок в данной сфере.

В свою очередь, и.о. начальника Управления ФСКН России по РД Камал Примов привел статистику о том, что в 2014 году пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и реабилитацию были обязаны 96 человек, а в текущем году – 49. Такой низкий процент, по словам руководителя, обусловлен тем, что в республике работает лишь один Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, а для взрослых наркопотребителей такой центр не предусмотрен.

Также были озвучены данные по лицам, уклонившимся от обязательной реабилитации: за период с 25 мая 2014 года по настоящее время за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей к административной ответственности по правонарушениям привлечено 27 человек. В связи с тем, что для лиц, проигнорировавших требование суда, законодательством предусмотрено лишь повторное прохождение лечения, было предложено внести изменения в действующее законодательство с целью усилить меры по ужесточению принимаемых судом решений.

Докладывая по вопросу о привлечении к административной ответственности водителей транспортных средств, находящихся в наркотическом опьянении, Камал Примов напомнил, что организации, оказывающие диспетчерские услуги, законодательно не обязаны осуществлять предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей и не несут ответственность за состояние их здоровья. Такие организации в большинстве случаев заключают договоры с частными лицами, официально не являющимися перевозчиками. В свою очередь, водители, не будучи предпринимателями без образования юридического лица, фактически занимаются незаконной предпринимательской деятельностью.

«Водители, занимающиеся таксомоторной деятельностью, самостоятельно медицинские осмотры не проходят, что позволяет бесконтрольно выходить на линию и ведет к риску дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями», - подчеркнул и.о. начальника Управления ФСКН РФ по РД.

По мнению Камала Примова, деятельность организаций, осуществляющих таксомоторные перевозки, в последние годы активизировалась. «Многие организации оказывают диспетчерские услуги водителям, перевозящим пассажиров легковым автотранспортом; установить их точное количество не представлялось возможным, поскольку данный вид деятельности не подлежит лицензированию. Также не удалось установить количество водителей, с которыми организации заключили соответствующие договоры. Указанная часть сферы пассажирских перевозок остается наименее нормативно контролируемой, что создает предпосылки для совершения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков ее представителями», - заявил Камал Примов.

В этой связи Магомед Гайдаров сообщил, что в 2014 году в Республиканский наркологический диспансер на медицинское освидетельствование были доставлены 16454 водителей автотранспортных средств, из них с положительным результатом - 8332 человека; эти лица поставлены на профилактический учет и в течение одного года будут находиться под наблюдением врачей.

«В настоящее время на диагностику и принудительное лечение лица направляются только по решению суда об административном правонарушении. Такие меры направлены на то, чтобы вылечить человека или улучшить его состояние и, тем самым, предотвратить совершение преступлений в дальнейшем. Однако лица, лишенные по суду права управлять транспортным средством, как правило, продолжают потреблять психоактивные вещества без каких-либо сдерживающих факторов и к моменту возвращения водительского удостоверения находятся еще в более худшем, с точки зрения наркологии, состоянии. Нередки случаи получения прав при смене фамилии или другим мошенническим путем. Неподконтрольность дорожных правонарушителей и преступников значительно снижает безопасность на дорогах», - подчеркнул Магомед Гайдаров.

Решение этой проблемы главный нарколог видит в организации наркологического контроля над лицами, лишенными права управлять транспортным средством за употребление психоактивных веществ.

Со своей стороны, руководитель МУП «Горавтотранс» Спартак Рабаданов заверил, что водители всех маршрутных такси в Махачкале будут проходить обязательный медицинский осмотр: «До 1 мая мы намерены оснастить все 8 накопителей для маршрутных такси медицинскими кабинетами, где каждый водитель перед выходом в рейс будет осмотрен».

В завершение работы Антинаркотической комиссии участники заседания рассмотрели и единогласно приняли проект доклада о наркоситуации в Республике Дагестан.

Управление пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства РД