Опубликовано в 29.09.2015
В заседании, приуроченном к 20-летию Счетной палаты Дагестана, приняли участие Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Рамазан Алиев, Первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Юрий Левицкий, директор Департамента организации и обеспечения внешних связей Счетной палаты России Николай Парузин, а также вновь назначенный руководитель Счетной палаты РД Темирлан Шабанов, председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Вадим Лопатников, председатель Счетной палаты Ставропольского края Андрей Колесников и другие.
Открывая совещание, Абдусамад Гамидов озвучил приветственные слова от имени Главы региона Рамазана Абдулатипова, а также отметил роль контрольно-счетных органов как одного из ключевых звеньев системы государственного управления, от эффективной деятельности которых во многом зависит обеспечение прав и законных интересов граждан.
«Для нашей республики большая честь принимать у себя руководителей контрольно-счетных органов субъектов страны, собравшихся для обсуждения важнейших вопросов организации и повышения эффективности государственного финансового контроля. Уверен, что пребывание в Дагестане будет для вас полезным в профессиональном плане и придаст новый импульс решению задач, стоящих перед страной на нынешнем этапе развития», - сказал премьер-министр.
Абдусамад Гамидов напомнил о том, что Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость добиться ощутимых результатов в экономике, не допускать «разбазаривания» государственных ресурсов и направлять финансовые средства в те сферы, где есть максимальная отдача.
«Для этого нужен объективный анализ экономической ситуации в стране и соответствующий контроль. Именно на институт контрольно-счетных органов возложена важнейшая функция контроля обеспечения финансовых интересов и экономической безопасности государства, предупреждения и профилактики коррупции в системе государственного и муниципального управления.
Особую актуальность приобретает деятельность контрольно-счетных органов в период экономического кризиса, который сказывается на показателях экономического развития страны, сокращении доходной части региональных и местных бюджетов. В этих условиях перед нами стоит задача значительно повысить эффективность использования имеющихся средств, а контрольно-счетным органам следует оперативно контролировать состояние бюджетов, оценивать эффективность управления ресурсами. От результатов вашей деятельности зависят возможности бюджетного обеспечения вопросов социально-экономического развития и модернизации экономики»,- подчеркнул Председатель Правительства РД.
Абдусамад Гамидов поздравил руководство, аудиторов и весь коллектив Счетной палаты Дагестана с 20-летним юбилеем.
Первый вице-спикер Народного Собрания РД Юрий Левицкий отметил, что приезд в республику представителей контрольно-счетных органов России и регионов страны рассматривается, прежде всего, как признание успехов и позитивного опыта работы Счетной палаты Дагестана.
«В непростой экономической ситуации, когда каждый бюджетный рубль должен использоваться рационально и строго по назначению, работа контрольно-счетных органов обретает особе значение. Посредством государственного финансового контроля обеспечивается повышение качества бюджетного планирования, организации и исполнения бюджета, а также эффективности использования финансовых ресурсов.
Отлаженная система учета финансового контроля за целевым расходованием средств, контроль за управлением и распоряжением государственным имуществом служат гарантией успешного развития любого региона»,- заявил Юрий Левицкий, выразив уверенность в том, что дагестанский парламент и впредь будет принимать необходимые меры для законодательного решения вопросов, связанных с повышением эффективности Счетной палаты РД.
Приветственный адрес от имени председателя Счетной палаты России Татьяны Голиковой зачитал директор Департамента организации и обеспечения внешних связей федерального ведомства Николай Парузин. В частности, в тексте отмечена глубокая символичность того факта, что совещание проходит в год празднования в Дагестане 2000-летнего юбилея Дербента – древнейшего города страны.
«Своевременность и значимость проводимого мероприятия, а также актуальность выбранной темы не вызывает никаких сомнений. Сложившиеся обстоятельства предопределили необходимость внесения изменений в ряд бюджетных процедур, в том числе в создании правовых оснований для составления и утверждения проекта федерального бюджета на 1 год. Представляется, что аналогичную работу необходимо будет провести и в субъектах страны. В этой связи формирование бюджетов на 2016 год должно находиться в сфере повышенного внимания органов внешнего государственного финансового контроля. Перед нами стоят непростые задачи по поиску внутренних резервов бюджетов и обеспечению безусловного соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств.
Сегодня необходимо обеспечить синхронизацию деятельности и четкое взаимодействие законодательных и исполнительных органов госвласти с органами внешнего государственного финансового контроля. От успешного выполнения нашей совместной работы будет зависеть устойчивость бюджетной системы России в ближайшей перспективе», - говорится в приветственном адресе.
По словам Билала Джахбарова, до последнего времени успешно возглавлявшего Счетную палату республики, создание в стране независимых органов государственного финансового контроля явилось логическим следствием проводимых политических и экономических реформ. «Изменения, внесенные в бюджетное и административное законодательство, предусматривают расширение полномочий контрольно-счетных органов в части осуществления аудита эффективности предоставления прав по составлению протоколов об административных правонарушениях, по широкому перечню бюджетно-финансовых нарушений, что, безусловно, позволит повысить ответственность за нарушение законодательства», - отметил он.
Как сообщалось, за годы своей деятельности Счетная палата РД накопила значительный опыт контрольной и экспертно-аналитической работы и стала полноправным институтом системы государственного финансового контроля, без которого уже невозможно реализовывать управленческие решения на всех этапах бюджетного процесса.
«Счетной палатой было проведено свыше 1000 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлено бюджетно-финансовых нарушений на сумму 54 млрд рублей, в бюджеты всех уровней восстановлены 1 млрд 128 млн рублей; к дисциплинарной ответственности привлечены более 1600 должностных лиц. На 326 человек сокращена сверхштатная численность, на 157 единиц – автотранспорт. По фактам, имеющим признаки уголовного преступления, в правоохранительные органы направлено 869 материалов, на основании которых возбуждено 114 уголовных дел и вынесено 25 судебных решений. Составлено 628 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 2,7 млн рублей.
В адрес Главы республики, Народного Собрания и Правительства Дагестана направлено более 300 экспертно-аналитических и информационных материалов. В рамках реализации задач по повышению эффективности и результативности бюджетно-финансового контроля внедрены новые организационные подходы проведения контрольно- и экспертно-аналитических мероприятий. Только за 2014 год объем выявленных финансовых нарушений возрос на 146%, в бюджеты восстановлены 157 млн рублей, что больше, чем 2 раза, превышает показатель 2013 года.
Следует подчеркнуть, что показатели контрольной деятельности в текущем году подтверждают правильность применяемых методов, и объем только восстановленных средств составил 173 млн рублей», - констатировал экс-председатель Счетной палаты Дагестана.
В рамках Всероссийского совещания также выступил ряд руководителей контрольно-счетных органов страны. В частности, председатель Счетной палаты Тюменской области Дмитрий Огородников поделился опытом организации в регионе действенного финансового контроля. В свою очередь, заместитель руководителя Контрольно-счетной палаты Московской области Александр Жаров проинформировал о совершенствовании федерального законодательства, регламентирующего деятельность контрольно-счетных органов и муниципальных образований, а также об опыте применения отдельных положений Кодекса об административных правонарушениях.
В связи с 20-летием Счетной палаты Дагестана Почетной Грамотой Республики Дагестан за заслуги в развитии системы государственного финансового контроля был награжден аудитор ведомства Темирлан Расулов. Почетное звание «Заслуженный экономист РД» присвоено начальнику инспекции Счетной палаты РД Ирине Мусалаевой. Награды получили и другие работники регионального ведомства.
Кроме того, Главой РД подписан Указ о награждении Билала Джахбарова орденом «За заслуги перед Республикой Дагестан», который, как сообщалось, Рамазан Абдулатипов вручит бывшему руководителю Счетной палаты лично. Билал Джахбаров также отмечен Почетной грамотой Народного Собрания РД и аналогичной наградой от имени председателя Счетной палаты России Татьяны Голиковой.
По итогам совещания была принята резолюция, в которой определены задачи контрольно-счетных органов с учетом складывающейся финансово-экономической обстановки.
Отметим, что, помимо деловой части мероприятия, гостей республики ожидает экскурсионная программа по Дербенту, включающая посещение крепости Нарын-Кала, Дербентского коньячного комбината, других объектов и достопримечательностей.