Выступивший с докладом министр по управлению государственным имуществом РД Ханлар Пашабеков, в частности, напомнил, что действующее на территории региона земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и Республики Дагестан и состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных и республиканских законов.

«Вступление в силу с 1 марта 2015 года федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - важный шаг в проведении реформы в области земельных отношений. Со вступлением в силу указанного закона возникла необходимость приведения земельного законодательства республики в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации.

В целях создания благоприятного инвестиционного климата в Дагестане разработан законопроект «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов», принятый Народным Собранием 29 октября 2015 года во втором, окончательном чтении», - доложил министр.

Как сообщалось, на землях отгонного животноводства по состоянию на 1 ноября 2015 года не переоформлено право постоянного бессрочного пользования на аренду 23 хозяйствами 13 районов общей площадью 42,4 тыс. га.

Кроме того, в соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса РФ разработан и находится на стадии согласования с соответствующими министерствами и ведомствами проект закона «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. Согласно предлагаемому законопроекту, цена продажи земельного участка на территории РД определяется в размере его кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя.

Вместе с тем, Ханлар Пашабеков с сожалением признал, что ряд вносимых законодательных новшеств вызывает у населения республики определенное недопонимание.

Со своей стороны, Абдусамад Гамидов подчеркнул, что такие социально значимые вопросы, как земельные, должны широко обсуждаться: «Если работа над подобными документами ограничивается стенами кабинетов, то у людей закономерно возникают вопросы ввиду того, что они не могут до конца понять суть предполагаемых изменений и пользу для народа от них. Надо объяснить общественности, что изменения вносятся не для того, чтобы распродать землю состоятельным частным лицам, а за основу взят успешный опыт решения земельных вопросов в ряде других регионов страны».
Руководитель кабинета министров также заявил о недопустимости продолжения практики, когда одни граждане берут землю в аренду на 49 лет и не обрабатывают ее, а другие на ней трудятся, но вынуждены постоянно продлевать аренду.
«Если человек не уверен, будет ли он в следующем году возделывать землю, то у него отсутствует мотивация удобрять ее», - констатировал Абдусамад Гамидов.

Главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО по РД Василий Колесников поинтересовался тем, как решается проблема, связанная с землями, на которые не переоформлено право постоянного бессрочного пользования.
«Если нам не предоставят необходимые документы, мы должны будем выставить право аренды этих земель на аукцион», - пояснил Ханлар Пашабеков.
В выступлении и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия РД Камалутдина Камалутдинова было отмечено, что главная проблема этой сферы в регионе – низкие качественные показатели: «В отрасли главенствует следующий расчет – выход продукции на единицу площади в денежном выражении. Поясню: малогабаритная теплица на пяти сотках, рис на одном гектаре и озимые зерновые на площади 10 га приносят примерно одинаковую выручку. Кроме того, в ряде районов, которые издавна выращивают одни и те же культуры, эффективность бывает в десятки раз выше, чем в среднем по республике».
В этой связи Абдусамад Гамидов озвучил следующий комментарий: «Частнику нет выгоды скрывать урожайность от статистики, а вот директор ГУПа - совсем другое дело. В этом вопросе урожайность зависит не от земли, а от порядка. Наведем его - поднимется и урожайность. Нашим сельхозпроизводителям также следует обратить внимание на новые высокоурожайные сорта».

Председатель Комитета по аграрной политике Народного Собрания РД Джапарбег Шамхалов, в свою очередь, сообщил, что по обсуждаемым вопросам проходили совещания с участием разработчиков, заседания профильного парламентского комитета; намечены и публичные слушания. Депутат подробно остановился на ряде моментов в реализации положений Земельного кодекса РФ, которые вызывают вопросы у населения. В частности, это право Главы РД упрощать инвесторам в исключительных случаях доступ к земле.

«На масштабные инвестиционные проекты по решению Главы Дагестана земельные участки будут предоставляться без проведения торгов. Эта норма заложена в Земельном кодексе РФ и практикуется во многих регионах, чей опыт был нами изучен. Эти инвестиционные проекты должны будут соответствовать определенным критериям (налоги, новые рабочие места и т.д.), которые будут устанавливаться в соответствии с четырьмя планируемыми в Дагестане зонами. Мы понимаем, что для обывателя без глубоких знаний в сфере землепользования тяжело разобраться в этих вопросах и расставить приоритеты, но мы будем стараться с помощью СМИ донести смысл преобразований», - заверил Джапарбег Шамхалов.

Абдусамад Гамидов поддержал такой подход к делу. «Разумный человек, без предубеждений, должен понимать, что Глава Дагестана не будет просто так раздавать земли, исходя лишь из своего желания. Будет определенный порядок и условия – для чего земля предоставляется, какого рода будет инвестиционный проект, сколько рабочих мест планируется создать, какие налоговые отчисления получит бюджет республики. Это не право дарения земли кому попало», - подчеркнул Председатель Правительства РД.