В его работе приняли участие Первый зам.Председателя Правительства РД Низами Казиев, заместители Председателя Правительства РД Антонина Идрисова, Мурат Шихсаидов, начальники управлений Президента РД, руководители Администрации Президента и Правительства РД, министерств и ведомств республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по РД и другие.

Был обсужден вопрос об итогах реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы

По обсуждаемому вопросу с основным докладом выступил председатель Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД Магомед Шабанов.

Докладчик в своем выступлении отметил, что сегодня малый и средний бизнес объединяет целый класс людей, который играет особую роль, как в экономике страны, так и нашей республики: «Значимость малого бизнеса для экономики республики очевидна. Этот сектор экономики – реальная возможность для граждан, оставшихся без работы, найти новое рабочее место и сохранить уровень доходов, тем более, что на рынке труда сохраняется высокий уровень безработицы, банковские кредиты остаются малодоступными для большинства предпринимателей.

Руководством республики развитие малого и среднего бизнеса рассматривается как одно из основных направлений развития экономики. На протяжении многих лет ему оказывается активная поддержка, причем с 1996 года – на комплексной программной основе. В целом эффект от успешной реализации мероприятий программ заключается в создании благоприятного предпринимательского климата на территории республики, формировании широкого слоя предпринимателей, существенно влияющего на социально-экономическое развитие Дагестана.

В последние годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы, в которой было предусмотрено проведение ежегодно около 40 мероприятий. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализованы собственные программы поддержки предпринимательства.

На реализацию Программы за годы ее действия было направлено 923,836 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 614,994 млн. рублей (66,6 проц.), полученных в результате участия в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России на выделение средств федерального бюджета на условиях софинансирования субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого предпринимательства. Федеральная поддержка республике осуществляется ежегодно по десяти приоритетным направлениям развития предпринимательства, определяемым в целом по России, а также на создание объектов инфраструктуры.

По информации УФНС России по РД количество субъектов малого предпринимательства возросло с 56805 ед. в 2008 г. до 9715 д. в 2011 г. Увеличилось поступление налогов от деятельности субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Дагестан с 1127,3 млн. рублей в 2008 г. до 2008,3 млн. рублей в 2011 г.

Активно ведется работа с безработными гражданами по оказанию содействия в организации предпринимательской деятельности. Организовано профессиональное обучение более 700 лиц из числа безработных граждан и незанятого населения, желающих организовать предпринимательскую деятельность по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда».

Магомед Абдулаев комментируя выступление председателя Комитета, подчеркнул, что действительно есть успехи в проводимой работе по развитию предпринимательства: «Этому свидетельствует та сумма налогов, которая поступает в консолидированный бюджет республики. В 2011 году – это более двух миллиардов рублей. Значит работа идет. Но есть и определенные сложности, трудности и проблемы. Необходимо рассмотреть вопросы, связанные с подготовкой квалифицированных кадров для малого и среднего бизнеса.

Также нужно развивать молодежное предпринимательство. Это очень серьезная проблема. У нас молодежная республика и молодой человек, получивший диплом, не всегда находит себе работу, но у него есть желание заниматься предпринимательством. В рамках нашей программы нужно обратить на это внимание.

Мы с вами плотно работаем с федеральным центром – там тоже эти программы работают. Необходимо активизировать работу с министерствами и ведомствами федерального уровня, чтобы в этом плане нам тоже была оказана существенная помощь.

Нужно более плотно работать с муниципальными образованиями. Надеяться на то, что они сами будут этим заниматься, не стоит. Надо заставить их работать. Если есть предложения, мы готовы их рассмотреть и потом принять решение».

По этому вопросу также выступили заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы Госстатистики по РД Айганат Эфендиева, директор Дагестанского республиканского центра развития предпринимательства Вагаб Вагабов, руководитель Фонда содействия кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства РД Ризван Абдуразаков и другие.

Подводя итоги заседания, Председатель Правительства РД М.Абдулаев отметил, что проведена достаточно эффективная работа по реализации программы: «В целом можно констатировать, что выполнение программных мероприятий оказало позитивное влияние на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения – оказана поддержка более 30 тысячам предпринимателей, создано свыше 4 тысяч рабочих мест. Следует также отметить, что ежегодно наблюдается положительная динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличиваются поступления налогов от их деятельности в консолидированный бюджет республики.

Активность предпринимателей, особенно в сфере потребительского рынка, легкой и пищевой промышленности, в строительном бизнесе, в сельхозпроизводстве в последние годы позволили иметь по многим параметрам значения заметно лучше среднероссийских.

Вместе с тем, несмотря на проводимую комплексную работу по развитию предпринимательства, остается еще много нерешенных проблем, в частности, с уплатой налогов, финансированием, недостатком квалифицированных кадров, высокими административными барьерами, рынками сбыта. Их решение – задача для всех уровней власти, и в наибольшей степени муниципальных органов, которые должны оказывать всемерную поддержку предпринимателям, чтобы они не уходили в «теневой» сектор. Только в этом случае дагестанская экономика сможет со временем опереться в полную силу на легальный и сильный малый и средний бизнес.

Серьезной проблемой является и отсутствие достоверной единой отчетности по количеству субъектов малого предпринимательства. На необходимость наведения порядка в кратчайшие сроки в этой сфере указано в Послании Президента Республики Дагестан Народному Собранию РД.

В целях создания благоприятных условий для развития бизнеса профильному Комитету нужно обеспечить реализацию мероприятий в рамках недавно принятой Республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы». Очевидно, что обеспечение финансирования мероприятий этой Программы напрямую будет зависеть от доходной части республиканского бюджета. Тем не менее, больше внимания следует уделять уже имеющимся финансовым механизмам, стимулирующим развитие малого и среднего бизнеса. Надо развивать уже сформированную систему объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторы). Необходимо также продолжить мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов предпринимателей.

Наиболее приоритетными направлениями развития малых и средних предприятий, определенными программой, являются такие сферы экономики, как производство, строительство, инновации, сельское хозяйство, здравоохранение. И такая тенденция наметилась. Наша задача сегодня и на перспективу – усилить стимулы для массового прихода бизнеса в эти отрасли.

В этой связи я прошу всех руководителей заинтересованных органов исполнительной власти и особенно администраций муниципальных образований принять необходимые меры, о которых было сказано и которые обозначены в проекте постановления Правительства РД. Комитету следует продолжить работу для достижения целевых индикаторов Программы и решения обозначенных сегодня проблем».

По итогам заседания было принято соответствующее постановление Правительства РД.

Пресс-служба Президента РД