В работе Комиссии также приняли участие начальник Управления лицензирования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Олег Бакулин, главный федеральный инспектор по Республике Дагестан Василий Колесников, врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО Валентин Яковлев, заместитель начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по СКФО Арсен Абреков, заместитель Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов, председатель Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД Мухтар Халалмагомедов, руководители ряда министерств, ведомств и правоохранительных структур, а также представители винно-водочных предприятий РД.

«Мы сегодня проводим очередное заседание Комиссии по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в СКФО. Последние два заседания мы проводили в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии, где основной нашей целью было понять суть тех претензий, которые порой есть со стороны производителя.

Мы прекрасно понимаем, что ввод новых правил на алкогольном рынке, естественно, был сопряжен с психологическими и техническими трудностями. Это привело и к некоторому спаду производства. Естественно, спад производства привел к некоторым потерям для бюджета в деле реализации социальных программ. Но я считаю, что эти трудности временные и убежден, что каждый человек, каждый руководитель, который занят в этом производстве, должен себе четко представить, что если он будет соблюдать те правила, которые установило Правительство, то эти предприятия будут работать качественно. Поэтому мы сегодня с вами попробуем выделить те проблемы, которые существуют в сфере производства, посмотрим, что нам мешает и какие шаги должны сделать руководство Дагестана, руководство Федерального округа и федеральные органы исполнительной власти для того, чтобы минимизировать те потери, которые существуют в этой области сейчас», - заявил Сергей Субботин, открывая встречу.

С основной информацией о состоянии предприятий, производящих этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, на территории Республики Дагестан выступил председатель Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД Мухтар Халалмагомедов.

Как рассказал докладчик, по состоянию на 1 июля 2012 года на территории Республики Дагестан лицензии на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеют 18 предприятий. При этом фактически за данный период производственной деятельностью были заняты 12 предприятий.

По сравнению с 2011 годом количество предприятий-производителей алкогольной продукции сократилось на 14 единиц по ряду причин – это и истечение срока действия лицензии, который компаниями по сегодняшний день не продлен, и лишение лицензии по причине невыполнения предписаний по устранению выявленных нарушений.

Некоторые предприятия полностью свернули производственную деятельность из-за того, что эти предприятия в основном специализировались на производстве виноматериалов, реализация которых в последние годы стала проблематичной, также как и получение лицензии на его производство. Для возобновления производственной деятельности по выпуску алкогольной продукции на этих и ряде других, не работающих многие годы предприятиях, необходимо проведение полной реконструкции и модернизации технологических линий с учетом сегодняшних требований рынка, установить современное технологическое оборудование, позволяющее выпускать продукцию, способную конкурировать как с российскими, так и с зарубежными производителями. Но финансовое состояние этих предприятий не позволяет им самостоятельно провести техническое перевооружение заводов.

«За 6 месяцев 2012 года предприятиями алкогольной отрасли уплачено только в виде акцизного налога более одного миллиарда сто миллионов рублей, что на 46,2% больше чем за аналогичный период 2011 года.

Пять предприятий республики - ГУП «Кизлярский коньячный завод», ОАО «Дербентский коньячный комбинат», ЗАО ВКЗ «Избербашский», ООО «Дербентский завод игристых вин» и ОАО «Махачкалинский винзавод» - производят и более 90% налоговых отчислений в этой отрасли и на их же долю приходится такой же процент продукции на данном рынке. То есть все оставшиеся предприятия выплачивают менее 10% процентов и их доля алкогольной продукции, соответственно, составляет менее 10%», - рассказал Халалмагомедов.

По словам председатель Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД, имеет место низкая загруженность производственных мощностей. Так, использование производственных мощностей за 6 месяцев 2012 года по видам продукции составило – водки, при мощность 700,0 тыс. дал., всего лишь 5,6%; коньяка бутилированного, при мощности 2700,0 тыс. дал., 60,0%; шампанского, при мощности 3260 тыс. дал., всего 29,8%; вина виноградного, при мощности 9775 тыс. дал., 38,6%; спирта этилового, при мощности 900,0 тыс. дал, так вообще 0%.

Наиболее эффективнов республике, по словам докладчика, используются производственные мощности по выпуску бутилированного коньяка, производство которого за 6 месяцев составило 809 тыс. дал, что на 17 процента выше, чем за аналогичный период 2011 года.

Далее заседание продолжилось в формате свободной дискуссии, в ходе которой выступили начальник Управления лицензирования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Олег Бакулин, временно исполняющий обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО Валентин Яковлев, заместитель начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по СКФО Арсен Абреков, заместитель Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов, руководитель УФАС России по РД Курбан Кубасаев, представители предприятий винно-водочной отрасли.

В частности, Арсен Абреков отметил, что, в целом, оценивает соблюдение налогового законодательства предприятиями данной сферы Республики Дагестан, как положительное. Как подчеркнул Абреков, такая ситуация сложилась благодаря конструктивному диалогу и взаимодействию с налоговыми органами республики и данными предприятиями. В результате, за первое полугодие отмечается положительная динамика значительного роста налоговых сборов по сравнению с 2011 годом.

В тоже время, заместитель начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по СКФО предостерег производителей от использования нелегального коньячного спирта. Такие случаи, по словам Абрекова, к сожалению, ранее были выявлены, поэтому компании, замеченные в использование нелегальных схем покупки сырья, будут под особым контролем и при необходимости к ним будут применены соответствующие санкции.

Начальник Управления лицензирования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Олег Бакулин, в свою очередь, разъяснил производителям целый ряд моментов в новых правилах лицензирования производства, ответил на возникшие у представителей предприятий вопросы, а в ряде случаях пообещал содействовать решению возникающих проблем.

Заместитель Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов, который также является и председателем Комиссии по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по Республики Дагестан рассказал о работе республиканской Комиссии, а также разъяснил ряд вопросов, возникших в ходе сегодняшнего заседания.

Мурат Шихсаидов отметил, что в ходе проверок были выявлены предприятия, которые не имеют лицензий на производство, но, как показывает анализ потребления электроэнергии и воды, у этих компаний за первое полугодие 2012 года расход данных ресурсов сопоставим, а то и превышает объем использования электроэнергии и воды за 12 месяцев прошлого года. Также выявлены компании, которые годами не производят никаких налоговых отчислений, но из года в год получают лицензию на производство.

«Есть девять компаний, которые в течение трех лет не заплатили государству ни рубля налогов, но каждый год исправно получают лицензии. За что им давать лицензии, если они из года в год ни одного литра не вырабатывают?!», - заявил заместитель Председателя Правительства РД.

Мурат Шихсаидов также затронул компанию ЛВЗ «Кизляр», о которой в ходе заседания неоднократно говорили выступающие. Данная компания задолжала государству 5,8 млрд. рублей и сейчас находится в процессе банкротства.

«Мы неоднократно инициировали вопрос о том, чтобы забрать у них лицензию, но никто ничего не мог сделать. Все время приезжала Комиссия, подтверждала состояние и все. А сегодня мы банкротим это хозяйство и никого не можем привлечь к ответственности», - отметил Шихсаидов.

По словам заместителя Председателя Правительства РД, именно благодаря закрытию данного завода сегодня снова смог увеличить объемы продукции «ГУП «Кизлярский коньячный завод». Дело в том, что компания ЛВЗ «Кизляр» во многих вещах, в том числе даже по юридическому адресу улицы дублировала данные знаменитого Кизлярского завода, а простой покупатель не мог сразу разобраться.

В завершении встречи Сергей Субботин поблагодарил всех за участие в заседании Комиссии и отметил, что ему было очень приятно увидеть, как дагестанские производственники сами заинтересованы в наведении порядка в данной сфере, в том числе в устранении существующего определенного правового нигилизма.

Пресс-служба Президента РД