В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов, руководители ряда министерств и ведомств республики, федеральных органов исполнительной власти по РД, главы некоторых муниципальных образований районов и городов республики, руководители перерабатывающих предприятий и другие.

Открывая мероприятие, Председатель Правительства РД Магомед Абдулаев отметил, что совещание проводится по поручению Президента РД Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова в целях обсуждения ситуации на продовольственном рынке Республики Дагестан и мер по недопущению необоснованного роста цен на продовольственные товары, поскольку обеспокоен складывающимся положением дел: «Нам предстоит выработать предложения для принятия мер по недопущению повышения цен на основные продукты потребительской корзины. В первую очередь, это касается хлебобулочных изделий.

Несмотря на аномальную жару и засуху нынешнего года, заготовлено достаточно запасов зерна. Урожай зерновых в целом по стране по самым пессимистическим прогнозам должен быть не менее 60 млн тонн. С учетом переходящих запасов, которые составляют около 25 тонн, и потребности в продовольственном и фуражном зерне в количестве 70-75 тысяч тонн для удовлетворения внутренних нужд, мы практически полностью обеспечены зерном до урожая следующего года. Однако искусственно раздуваемая проблема «продовольственного кризиса» на руку недобросовестным поставщикам, которые повышают цены на продукцию, изготовленную из сырья урожая прошлых лет. Все это носит не только спекулятивный, но и в какой-то мере провокационный характер.

Потому на сегодняшнюю встречу мы пригласили не только руководителей министерств, ведомств, крупных районов, производителей сельхозпродукции, но и представителей перерабатывающих предприятий, крупных оптовых поставщиков и представителей сетевой торговли.

Задача Правительства республики заключается в том, чтобы не только обеспечить действенный контроль за обоснованностью повышения цен, но главным образом принимать меры по эффективному государственному регулированию решения этих проблем.

В этой связи основными здесь должны стать меры антимонопольного регулирования, проведение организационно-технологических мероприятий с целью поставки сельхозпродукции и продовольственных товаров непосредственно от их производителей до прилавка, минуя посредников и, чтобы ситуация на продовольственном рынке была под контролем.

Это тем более актуально сегодня в свете обозначенных направлений деятельности аграрного сектора экономики страны, озвученных в Послании Президента России Владимира Владимировича Путина, где отмечено, что «в ближайшие 4-5 лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания».

С основным докладом по вопросу, заявленному в повестке дня, выступил министр экономики РД Марат Ильясов. Как было отмечено, в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами, принятыми на федеральном уровне, цены на продовольственные товары не регулируются государством. Реализация их потребителям осуществляется по свободным ценам, формируемым в зависимости от конъюнктуры рынка.

«В связи с этим основными факторами, влияющими на уровень цен на продовольственном рынке, являются: обеспеченность продовольственными товарами местного производства; доля и структура импортируемой продукции; рост цен на затратообразующие товары - нефтепродукты, энергоносители; уровень конкуренции, сложившийся на рынке этих товаров и сохраняющаяся монополия крупных производителей на определение цены и собственных издержек на отдельные товары; эффективность использования финансовых средств, выделяемых государством на поддержку сельхозпроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса.

Анализ цен по субъектам СКФО показывает, что средние цены, сложившиеся по Республике Дагестан на основные продовольственные товары первой необходимости по состоянию на 1 декабря 2012 года, не превышают средние цены, сложившиеся в соседних регионах, за исключением 3 видов товаров (сметана, маргарин и хлеб пшеничный из муки 1 и 2сорта). Более всего за этот период выросли цены на муку пшеничную, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо птицы, сахар, мясопродукты, плодоовощную продукцию, включая картофель. Высокие темпы роста потребительских цен на них обусловлены сохраняющимся отставанием предложения продукции, особенно местного производства, от растущего спроса населения и недостаточным уровнем конкуренции на рынках продовольственной продукции», - сообщил Марат Ильясов.

По словам министра экономики одной из главных причин повышения цен на муку и хлеб является резкое колебание цен на зерно урожая нового года в зернопроизводящих регионах. «Кроме того, заметное влияние на уровень потребительских цен на муку оказывают и транспортно-заготовительные расходы по ее доставке до потребителей. Так, цена на муку пшеничную с начала года выросла на 32,3%. Удорожание муки, которая является главной составляющей в структуре производства хлеба, явилось основной причиной роста цен на хлеб и хлебобулочную продукцию. В настоящее время цена на хлеб из муки пшеничной первого и второго сортов в республике составляет 30,59 руб. за килограмм и является самой высокой среди субъектов СКФО.

Такая же ситуация сложилась и на мясомолочном рынке. Поскольку общий объем всей продукции, произведенной в хозяйствах республики, не обеспечивает потребности республики в ней, большое влияние на потребительский рынок оказывает ввозимая из-за пределов продукция.

Помимо этого, одной из причин роста цен в секторе продовольственных товаров является и наличие посредников между производителем и потребителем товаров, которые «накручивают» цены. В этой связи разница между ценой производителя и конечной ценой потребления часто достигает заметных величин», - отметил М.Ильясов.

Министр также рассказал о реализуемых в республике мерах, направленных на стабилизацию цен на продовольственном рынке республики.

Выступивший затем министр сельского хозяйства РД Сатмар Амиров обратил внимание на то, что в этом году в Дагестане хлеб дорожал дважды: «В июле цены возросли с 16-17 рублей до 18-19 рублей, а в октябре до 21-23 рублей за 750-граммовую буханку».

Министр считает, что главной причиной такого повышения цен на хлеб - является дефицит продовольственного зерна, поскольку в этом сезоне урожай зерновых в России один из самых низких за последние десять лет. И как следствие - повсеместный рост цен на зерновые культуры.

«Кроме того, повышение цен на зерно, а также на корма приводит к существенному росту себестоимости продукции в животноводстве, что заметно отразилось на показателях эффективности отрасли и оказало значительное влияние на ситуацию с ценами на потребительском рынке.

В этих условиях Президент Дагестана обратился с ходатайством в Правительство России о выделении республике 50 тысяч тонн фуражного зерна из интервенционного фонда без проведения биржевых торгов, что позволит снять напряженность в отрасли», - сообщил министр сельского хозяйства республики.

По данным Минсельхоза РД одним из важных факторов, определяющих рост цен, является низкий уровень конкуренции на продовольственном рынке, монопольное положение основных рынков, доступ на которые ограничен, хотя в республике принята специальная программа по повышению конкуренции, но результативность заложенных в ней мер пока еще остается недостаточной.

Сатмар Амиров назвал и основную причину роста цен на продовольствие – это ограниченность доступа сельхозтоваропроизводителей к розничным рынкам.

«Практически на всех рынках городов и районов республики орудуют посреднические звенья, которым сельхозпроизводитель вынужден сдавать продукцию по заниженной цене, поскольку у него нет иного выбора, посредники же продают её потребителям уже по необоснованно высоким ценам», - констатировал министр.

Надежды на улучшение ситуации в этой отрасли министр сельского хозяйства республики связывает с реализацией республиканской программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 года, в которой содержится целый комплекс мер по модернизации производственных мощностей предприятий.

По этому вопросу также выступили первый зам.главы администрации МО «город Махачкала» Баганд Магомедов, руководитель ассоциации «Дагестанхлебопродукт» Дибир Курбанов, глава МО «Кизилюртовский район» Магомед Гаджиев, зам.Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов.

По итогам совещания был принят соответствующий протокол.

Пресс-служба Президента РД